Чего стоили России вложения иностранцев в автопром

В этом году правительство принципиально изменило режим работы в стране иностранных автоконцернов — условия промсборки автомобилей.

Новые правила промсборки автомобилей в России вступили в силу в феврале и были призваны увеличить объем инвестиций в российский автопром. Новая промсборка значительно жестче старой, которая позволяла автоконцернам вести «отверточную» сборку, импортируя компоненты по льготным (0–5%) пошлинам. Большинство соглашений по «старым» правилам перестанут действовать в 2015–2016 годах. Новые условия подвели жирную черту под отверточной сборкой — чтобы получить таможенные льготы до конца 2020 года, автоконцерны должны запустить в России производство мощностью 300–350 тыс. автомобилей в год, достигнуть к 2018 году уровня локализации в 60% и инвестировать в создание НИОКР. Отверточная сборка ограничена всего 5% от общего объема производства и может продолжаться два года.

Серьезное ужесточение правил резко изменило расстановку сил в российском автопроме. Крупнейшие иностранные автоконцерны начали активно искать партнеров среди российских производителей.

Однако промсборка, которая разрабатывалась как наиболее эффективный инструмент для привлечения инвестиций в автопром, обернется для государства и дополнительными расходами. Дело в том, что именно новые правила стали одним из основных камней преткновения в переговорах о вступлении России в ВТО. ЕС и США требовали сократить сроки подписанных соглашений до 2016 года, чтобы установить единый для всех автоконцернов уровень таможенных пошлин, а также снизить уровень локализации по новым соглашениям, потому что из-за этого мог упасть импорт автокомпонентов в Россию.

В конечном итоге российская сторона согласилась сократить срок действия таможенных льгот до 1 июля 2018 года. Но чтобы выполнить обязательства перед автопроизводителями в те полтора года, которые останутся до окончания соглашений, Россия будет компенсировать затраты концернов на оплату пошлин из бюджета. Более того, Москва согласилась компенсировать европейским производителям и возможное падение импорта автокомпонентов ниже уровня посткризисного 2010 года, то есть ниже $8,25 млрд в денежном выражении в год. Компенсации будут действовать через механизм тарифных квот, которые будут открываться при уменьшении импорта на 3% и соответвовать объему его снижения.

Источник: kommersant.ru