Налоговая реформа обернулась потерей в 400 миллиардов рублей

Повышение ставки страховых взносов привело к падению их собираемости

Наибольший ущерб от падения собираемости страховых взносов понесла пенсионная система и особенно ее накопительная часть. Ее защитники предлагают поправить положение за счет привлечения в накопительные программы новых участников.

Почти полтриллиона рублей – такова цена для бюджета РФ реформы единого социального налога и дальнейших манипуляций со ставками страховых взносов, которые усугубили посткризисное положение многих предприятий. Такой вывод озвучил вчера президент ЦСР Михаил Дмитриев. «Предприятия, получив толчок от правительства в самый тяжелый момент, постарались сэкономить на налогах. Тем более есть масса серых схем. В крупных конторах работников можно перевести в индивидуальные предприниматели. Многие пытаются начислять большие зарплаты высокооплачиваемым работникам, чтобы потом перераспределять среди других людей.

Независимые эксперты,  добавляют, что потери от реформы налоговой системы действительно есть. «Можно еще назвать непрямые потери, которые подсчитать трудно, но которые тоже негативно отражаются на бюджете. Это неповышенные зарплаты, ненанятые сотрудники, неоткрытые новые предприятия», – говорит председатель правления ФлексБанка» Марина Мишурис.

Среди некоторых чиновников, представителей государственного и негосударственных пенсионных фондов все чаще звучит тезис о том, что граждане должны самостоятельно заботиться о своей достойной старости, вступая в добровольные программы пенсионных накоплений. В качестве примера для подражания россиянам приводят западные страны, например Швецию, в которой развита накопительная пенсионная система. Однако при этом защитники накопительной системы словно забывают, что сравнение России с западными странами чаще всего некорректно. Ведь в России не существует фактически никаких долгосрочных гарантий сохранности собственности. Достаточно посмотреть на всю историю ХХ века, в течение которого то революции, то война, то действия властей на корню уничтожали в стране чуть ли не весь класс собственников. Не выдерживает никакой проверки временем и российский рубль. Конфискационные денежные реформы стали для страны вполне обычным делом. Плюс ко всему непобедимая инфляция успевает обесценить любые накопления.

Чтобы восстановить доверие граждан к накопительной пенсионной системе, ЦСР совместно с рабочей группой Международного финансового центра при правительстве РФ разработал ряд новых норм. Среди них – введение системы гарантированной сохранности пенсионных накоплений хотя бы в номинальном выражении. Эта система является аналогом существующей системы страхования банковских вкладов. Другие новации предполагают разрешение наследования родственниками невыплаченной части накопленных средств в случае смерти застрахованного и предоставление права выбора между пожизненной выплатой пенсии и срочной. По словам Дмитриева, эти нормы имеют для граждан первостепенное значение, о чем свидетельствуют многочисленные опросы.

У этих новаций, по мнению специалистов ЦСР и НПФ,есть лишь один противник, который делает все возможное, чтобы дискредитировать накопительную пенсионную систему, – это Минздравсоцразвития. Год назад ведомство Татьяны Голиковой обнародовало аналитический доклад о развитии пенсионной системы в РФ, согласно которому сохранение обязательных отчислений в накопительный компонент пенсии неоправданно, поскольку эти средства никак не влияют на положение нынешних пенсионеров и вряд ли улучшат положение будущих пенсионеров. Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), в свою очередь, не согласна с таким выводом. По данным НАПФ, негосударственные пенсионные фонды – в отличие от государственного – вполне могут обеспечить высокую доходность даже в условиях инфляции. За 2005–2009 годы НПФ обеспечили доходность в 94,2% при накопленной инфляции в 67%.

Однако в НАПФ все же признали, что «пенсионные накопления могут быть оправданы и эффективны только при наличии в государстве внятной инвестиционной стратегии». Эта стратегия должна быть рассчитана на внутреннего инвестора. В России же ее подменили «ожиданием мифических денег западных инвесторов». Чем ждать иностранцев, лучше использовать внутренний инвестиционный потенциал. Именно таким потенциалом могут стать деньги частных пенсионных фондов, говорят в НАПФ и добавляют: «На сегодняшний день, к сожалению, средства пенсионных накоплений НПФ, да и ВЭБа, обращаются на фондовом рынке в акциях и облигациях исключительно в виде спекулятивного капитала». 

Власти никогда не скрывали, что основной собственник обязательных пенсионных накоплений – это вовсе не застрахованное лицо, а само государство. Россияне же владеют не конкретными суммами, а лишь некими пенсионными правами, которые в случае экономических потрясений государство может и отменить. Тем самым сегодняшняя доходность тех или иных фондов вовсе не гарантирует, что спустя десятки лет гражданин действительно получит в сохранности свои накопления. 

Источник: ng.ru