Отечественной промышленности велено саморазвиваться

Неоднозначную реакцию в деловых кругах вызвало появление на свет государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной правительством РФ и рассчитанной до 2020 года.

Обсуждение этого документа состоялось на днях в рамках одноименного "круглого стола". И те участники, которые осилили 573-страничный талмуд, были настроены довольно решительно. Действительно, ситуация с промышленным развитием в стране аховая. Это очевидно. При этом программа, рассчитанная до 2020 года, охватывает всего 16 отраслей экономики, которые в совокупности дают лишь 5,5% ВВП. Некоторые из них отнести к стратегически важным можно лишь с большой натяжкой. Тем не менее в программе прекрасно соседствуют автопром и народные промыслы, металлургия со средствами индивидуальной защиты персонала угольных шахт, тяжелое машиностроение с техническим регулированием, станкостроение с редкоземельными металлами и т.д.

 Одной из бед отечественной промышленности эксперты назвали немыслимо длинный цикл производства продукта от появления концепции до его выхода на рынок. Сам продукт может быть великолепен и конкурентоспособен (на момент появления идеи), но пока он выйдет "в люди", другие сделают аналогичную вещь, только еще лучше и дешевле. И до сих пор в России опытные образцы предпочитают выпускать в "железе", в то время как оппоненты уже давно перешли на 5D-моделирование...

Александр Мурычев, первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей, видит несовершенство программы в отсутствии прописанного там участия в становлении нашей промышленности институтов развития, научных учреждений, бизнес-структур. В частности, РСПП не видит в этом документе собственной роли. Замечания, которые предлагались РСПП в процессе подготовки программы, минпромторг не принял во внимание.

Что касается кадров, то на "круглом столе" прозвучала мысль, что сейчас топ-менеджеров крупных предприятий учат в большей степени управлять не собственно производством, а деньгами. Поэтому у нас так много теоретиков-финансистов и так мало головастых инженеров-практиков, хотя последние из-за дефицита на крупных производствах нарасхват, да и зарплату им предлагают, конечно, хоть и не на уровне банкира, но уже вполне достойную.

На реализацию всех подпрограмм до 2020 года предусмотрено из федерального бюджета 227 млрд руб. Причем действие документа, утвержденного правительством 28 декабря 2012 г., в прошлом году же и начинается, и 55,5 млрд руб., получается, уже израсходованы. К тому моменту, как госпрограмма увидела свет, бюджет на ближайшие три года был уже сверстан и утвержден, и средств на "саморазвитие" промышленности там не предусмотрено. Наоборот, предусмотрено как раз снижение на 2% расходов на национальную экономику.

Единственный из участников дискуссии, положительно воспринявший документ, председатель комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян, впрочем, заметил, что упомянутые 227 млрд правительство вовсе не собирается вливать в причастные отрасли. Эти средства предусмотрены на субсидирование процентной ставки по кредитам, что даст импульс развитию частного бизнеса, особенно МСБ, тяготеющего к инновациям.  

В то же время Данилов-Данильян призвал не ждать от программы многого. В отличие от предшествующих программ, стратегий, концепций она не обещает осыпать промышленность деньгами с головы до ног, а просто дает возможность стартовать. И привел пример: сектору народных промыслов на первых порах стартапы обеспечит госзаказ для представительских нужд. А потом придется самим искать рынки сбыта, крутиться на рынке. И кто этот шанс упустит, вынужден будет закрыть лавочку. "Это программа нового типа. Она не станет помогать расти тому, кто расти не хочет", - резюмировал Антон Данилов-Данильян.

источник: rg.ru